鹰潭市发挥法治引领保障作用持续推进营商环

鹰潭市市场监管局坚持以人民为中心，以法治化引领大市场监管现代化，依法优服务、促发展、强监管、保安全，让法治成为优化营商环境的“净化器”，以依法治市工作高质量发展提升治理之效、护航之力，为全市奋力推进发展和改革双“一号工程”奠定法治基石。

坚持服务大局，积极奏响经济发展“最强音”

以法促改革，优化“服务气色”。持续深化“一照通办”改革，健全企业失信惩戒、守信激励机制，牵头归集各类市场主体信息17.6万余条，稳步推进智慧+信用监管融合改革。

以法谋发展，充实“幸福成色”。组建正县级的市检验检测认证院，起草《鹰潭市筹建国家级水表型式评价实验室工作方案》，有序推进国家级水表型评实验室建设。聚焦铜、物联网、眼镜等重点产业开展质量提升行动，出台全省首个市级标准化专项奖励办法《鹰潭市标准化奖励管理办法》，组织企业参与申报江西省企业标准“领跑者”，培育全省唯一一家民营企业获得国家标准立项。联合公检法跨部门建立知识产权保护协作机制，实现“两法”无缝衔接；先后建立贵溪市现代农业、余江区精密铸造等三个知识产权联盟，构建知识产权共同防御体系。制定《知识产权质押融资联合授信协议》，为科技型中小微企业提供10亿元知识产权质押融资授信。截至年底，全市每万人有效发明专利拥有量达4.63件，知识产权运用效能快速提升。

坚持法治为民，坚决守牢市场监管“主阵地”

以法强监管，守住“安全底色”。积极推进食品安全示范城市创建，居民食品安全满意度达76.58%。深入开展大米、豆芽、进口冷链食品等专项治理，持续推进食品小作坊小餐饮规范提升，食品抽检量达5.8批次/千人，全市辖区学校食堂“明厨亮灶”率达98.1%。助力国家城乡融合发展试验区建设，深入推进食用农产品数字化追溯管理体系建设，发展速冻食品和绿色有机无公害食品产业，促进农民增收5亿元。制定《鹰潭市新冠病毒疫苗质量安全事件应急预案（试行）》，全面推进“智慧市场监管+5G远程审方”试点工作。做好“智鹰”智慧电梯推广，全市四大安全领域持续安全稳定向好。鹰潭市成功入选第四批国家食品安全示范创建推荐城市。

以法提效能，擦亮“执法蓝色”。运用法治思维，强化市场监管法治队伍建设，依托鹰潭市市场监管局“智慧市场监管”平台对全市14.2万户市场主体按照国际通用色序进行信用风险分类管理，动态调整双随机抽查检查，实现全市市场监管领域差异化、精准化监管。年，全市市场监管专项执法行动成效显著，查办各类行政违法案件件，实际到账罚没款.5万元；妥善化解各类行政争议，受理消费者投诉举报件件，为消费者挽回经济损失50.41万元。持续规范市场秩序，切实保障和维护全市人民群众生命健康和财产安全。

坚持依法行政，找准把稳行政执法“公平称”

落实依法决策，全面规范执法。逐步健全市场监管执法稽查“调、审、监”三分离机制，形成行政处罚办案三会议制度，实现市场监管领域多维度、全过程法治监督体系，最大程度地限制行政权力滥用。截至目前，共办理行政复议及行政诉讼案件12起，案件数连年持续下降，胜诉率达87%。全面推行行政执法“三项制度”，严格落实“谁执法谁普法”的责任制，构建大普法工作格局，自觉成为推动法治建设的实践者、推动者、宣传者。

创新执法理念，推行柔性执法。出台《不予行政处罚程序规定（试行）》《行使从轻或减轻自由裁量权的实施细则（试行）》，在省局免罚清单制度基础上细化裁量标准、统一处罚尺度，包容审慎更有“温度”，法治化营商环境进一步优化。自该细则施行以来，适用免于行政处罚案件20件，免于当事人罚款约52.5万元。

稿源：鹰潭市局

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